Задать вопрос

Томская область — комфортный для ведения бизнеса регион

14.11.2014

Евгений Дядичко
Редакция "Ваши личные финансы"

Факты говорят сами за себя: Томская область — территория, где вести бизнес комфортно. Уже начала выправляться отрицательная динамика, наметившаяся в 2013 году в целом по России в сегменте индивидуальных предпринимателей из-за повышения ставок страховых взносов (напомним, с 1 января 2014 года они вернулись на прежний уровень, см. январский номер «ВЛФ»), а рост в сфере микропредприятий очевиден: +17% к уровню 2012 года. Результаты серьезных федеральных конкурсов дают дополнительную уверенность в том, что мы весьма неплохо работаем в этом направлении (уже в 9-й раз Томская область в пятерке лучших в России по созданию наиболее благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса). Совокупный оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году по оценке Томскстата составил 231 миллиард рублей, а это треть от общего оборота хозяйствующих субъектов Томской области. Повышается интерес к открытию собственного дела и у молодых бизнесменов: на участие в образовательно-тренинговой программе для начинающих «Ты — предприниматель» поступило около 5 тысяч заявок, около 900 молодых людей прошли обучение и уже зарегистрировали более 100 собственных предприятий. 

Чем же мы выгодно отличаемся от регионов-конкурентов? Прежде всего — разветвленной инфраструктурой поддержки бизнеса, которая была выстроена за последнее десятилетие и продолжает развиваться сегодня. Формы этой поддержки разнообразны и охватывают почти весь спектр малого и среднего бизнеса — от стартапа до предприятия, крепко стоящего на ногах. «Потребности предпринимателей разные, — говорит председатель областного комитета развития предпринимательства Евгений Ганай. — Одному необходима консультация по открытию дела, другой хочет узнать о возможностях грантовой и иной конкурсной поддержки, третьему требуется обучение, стажировка, четвертый хочет взять кредит для старта или развития бизнеса, пятый желает расширить рынок сбыта и выйти за пределы региона (а может, и страны). На все эти запросы есть ответы в сети учреждений, сопровождающих малый и средний бизнес региона, где оказывается информационно-консультационная, образовательная, а также имущественная и финансовая поддержка».

Инфраструктура развития предпринимательства в Томской области:

  1. Областной фонд развития предпринимательства Томской области.
  2. 20 муниципальных центров поддержки предпринимательства.
  3. 7 производственных бизнес-инкубаторов.
  4. Евро Инфо Корреспондентский Центр (входит в пятерку лучших в России).
  5. Центр развития экспорта (одна из лучших региональных практик по развитию внешнеэкономической деятельности малого и среднего бизнеса в России).
  6. Центр субконтрактации.
  7. Центр кластерного развития.
  8. Гарантийный фонд Томской области.
  9. Микрофинансовая организация (г. Стрежевой).
  10. Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск (создан в 2013 году).
  11. Томский региональный центр инжиниринга (создан в 2013 году).
  12. Региональный инжиниринговый центр АПК Томской области (создан в 2013 году).
  13. Промпарк — 2 площадки (ул. Березовая и Северная площадка) — на стадии создания, финансирование начато в 2013 году.

По словам начальника областного департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Николая Глебовича, в 2014 году поддержка предпринимательства будет осуществляться главным образом через программы и проекты организаций, входящих в инфраструктуру поддержки МСБ — центров поддержки предпринимательства, центра поддержки экспорта, гарантийного фонда и т.д. Также в 2014 году будет «опробована» новая форма поддержки: «Средства, которые мы рассчитываем получить из федерального центра, планируется направить на модернизацию производства действующих предприятий — это касается малого и среднего бизнеса. Суммы поддержки составят от 1 до 5 миллионов рублей для приобретения нового технологического оборудования», — особо отметил глава департамента.

Что касается форм поддержки, они представляют собой в основном выделение субсидий на открытие собственного дела или компенсацию части затрат предпринимателей, связанных с той или иной деятельностью. Для удобства мы объединили их в блоки.

  • Субсидии стартующим предприятиям и молодым бизнесменам


- областной конкурс молодежных предпринимательских проектов «Перспектива» (предполагает предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным молодежью в возрасте до 30 лет. Размер субсидии —до 1 миллиона рублей);
- конкурс «Инновация-старт» (регулярный конкурс среди малых инновационных компаний на предоставление субсидии до 500 тысяч рублей);
- конкурс стартующего бизнеса (субсидии до 300 тысяч рублей на начало бизнеса. Конкурс проводится в каждом муниципальном образовании области. Участие в нем могут принимать ранее безработные лица, молодежь, социальные предприниматели и т.д. (более подробно с условиями можно ознакомиться на сайте www.поддержкабизнеса.рф).

  • Возмещение затрат на инновации и инвестиции

- предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов на территории Томской области (субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, затрат по договорам лизинга и франчайзинга, части размера платы за технологическое присоединение, до 2,5 миллионов рублей);
- субсидия на возмещение затрат инновационным компаниям (до 5 миллионов рублей в год).

  • Поручительство Гарантийного фонда

Гарантийный фонд предоставляет поручительства по кредитам для развития бизнеса. Данный вид поддержки востребован, если имущества предприятия недостаточно для обеспечения кредита или договора финансовой аренды (лизинга). Размер поручительства в отношении одного заемщика составляет не более 28 миллионов рублей и не может превышать 70% от суммы обязательств заемщика. За время работы Гарантийного фонда Томской области туда обратились почти 190 предпринимателей из Томска и районов Томской области. Фонд выдал поручительств более чем на 600 миллионов рублей, а предприниматели благодаря такой поддержке получили кредиты в общей сложности на сумму свыше полутора миллиардов рублей.

  • Сертификация и интеллектуальная собственность (в России, за рубежом)

- компенсация затрат на разработку средств индивидуализации, зарегистрированных в РФ;
- возмещение затрат на защиту интеллектуальной собственности в РФ (патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений в РФ);
- возмещение затрат на оплату услуг по подготовке и сертификации организаций и производимых субъектами МСБ товаров, работ, услуг на соответствие международным стандартам;
- компенсация издержек на выполнение обязательных требований для экспорта и затрат на приобретение интеллектуальной собственности;
- компенсация затрат на разработку средств индивидуализации, зарегистрированных за рубежом;
- возмещение затрат на выполнение обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров;
- компенсация издержек на защиту интеллектуальной собственности за рубежом.

  • Продвижение продукции за пределы Томской области и РФ

- субсидия на рекламу, направленную на продвижение товаров (работ, услуг), реализуемых за пределы ТО (50% от затрат);
- субсидия на участие в мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг), реализуемых за пределы ТО (50% от затрат, но не более 80 тысяч рублей в год);
- субсидия на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях за пределами региона (50% от затрат, но не более 150 тысяч рублей в год);
- субсидия на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом (2/3 от затрат, верхний предел субсидии не ограничен);
- возмещение части издержек, связанных с уплатой процентов по экспортным кредитам (50%, но не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ).

www.mb.tomsk.ru и www.поддержкабизнеса.рф — информационные ресурсы, посвященные поддержке малого и среднего предпринимательства в регионе, где прописаны механизмы поддержки и существенные условия ее получения.

За 2013 год объем господдержки субъектов МСБ Томской области составил 584 миллиона рублей. Прогноз на 2014 год — увеличение этой суммы почти на 200 миллионов рублей за счет федеральных средств, которые в том числе предусмотрены на развитие промышленных парков. Также будет продолжена работа по традиционным и новым направлениям. Проведем краткий экскурс по основным «фигурантам» процесса. 

В 2011 году был открыт областной Центр поддержки предпринимательства, функции которого выполняет Фонд развития малого и среднего бизнеса Томской области (www.fondtomsk.ru). Помимо кураторства процесса господдержки в целом, Фонд ведет активную образовательную и консультационную деятельность, организует форумы, выставки, конференции по проблемам малого и среднего предпринимательства, обеспечивает участие бизнесменов в межрегиональных и международных мероприятиях, а также является организатором целого ряда проектов и мероприятий, направленных на вовлечение молодежи Томской области в предпринимательскую деятельность. В прошлом году семинары для томских коммерсантов проводили ведущие российские бизнес-тренеры — Бари Алибасов, Марк Кукушкин, Максим Роменский. Состоялись два бизнес-лагеря — очень полезные мероприятия, где работа идет в режиме «мозгового штурма», где можно получить актуальные знания по различным вопросам предпринимательской деятельности, наладить горизонтальные связи с коллегами. Есть возможность бесплатно на конкурсной основе попасть на стажировку как в Россию, так и за рубеж с целью обмена опытом (томские бизнесмены уже побывали на Алтае, в Кемерово, Владивостоке и Казани, а также в Германии, Индии, Италии, Нидерландах).

В каждом районе области действует муниципальный центр поддержки предпринимательства, где любой бизнесмен может получить консультации по ведению дела, участию в конкурсах, пройти обучение маркетингу, менеджменту, бухгалтерскому делу и мн др. Для начинающих предпринимателей в Томске и районах области работают бизнес-инкубаторы, которые на конкурсной основе предоставляют предпринимателям помещения на льготных условиях, а также оказывают консультационные услуги, проводят семинары и тренинги. В 2012 году в муниципальных бизнес-инкубаторах разместились 119 предпринимателей, а в 2013-м их было уже 149, что значительно превысило ожидания региональных властей.

Томск стал одним из первых российских регионов, в котором был создан Евро Инфо Корреспондентский Центр (ЕИКЦ, www.eicc.tomsk.ru). Центр действует на базе Томской торгово-промышленной палаты при поддержке департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Эта структура является элементом одной из самых крупных информационных сетей для бизнеса, насчитывающей более 600 центров в 52 странах мира. Основная его цель — предоставление консультационной поддержки, помощь малым и средним предприятиям России и стран ЕС в установлении и развитии делового сотрудничества. ЕИКЦ оказывает поддержку предпринимателям в организации переговоров с потенциальными партнерами, проведении бизнес-миссий, поиске партнеров на территории РФ и за ее пределами, новых рынков сбыта продукции. По данным Минэкономразвития России, в прошлом году томский центр вошел в число пяти наиболее активных и эффективных центров российского сегмента европейской сети ЕИКЦ Enterprise Europe Network.

Региональный центр поддержки экспорта (www.ved.tomsk.ru) также оказывает консультационную поддержку экспортно ориентированному малому и среднему бизнесу, проводит семинары для томских предпринимателей с участием лучших российских и зарубежных экспертов-практиков, организует деловые миссии и кооперационные мероприятия в Томске и за пределами региона. Центр входит в национальную систему поддержки экспортно ориентированных предприятий МСБ, объединяющую более 40 центров в регионах России, торговые представительства за рубежом. По мнению экспертов, это одна из лучших региональных практик по развитию ВЭД малого и среднего бизнеса в России.

Томский Центр субконтрактации (www.subcontract.tomsk.ru) работает с 2008 года, помогая развивать кооперационное сотрудничество малых, средних и крупных промышленных предприятий. Субконтрактинг — действенный и современный метод, позволяющий достичь высокой эффективности производства благодаря разделению труда. В этом случае малое или среднее предприятие самостоятельно производит только узлы, несущие в себе ключевые ноу-хау и осуществляет финишную сборку. Все остальные детали производятся на крупных предприятиях по субконтракту. Такой подход позволяет малым и средним предприятиям не тратить дополнительные средства на приобретение оборудования, аренду производственных площадей. Региональные центры субконтрактации объединяют усилия для совместного проведения межрегиональных «Бирж субконтрактов», где ищут партнеров по производственной кооперации для выполнения конкретных заказов.

В Центре кластерного развития Томской области (www.innoclusters.ru) ведутся работы по управлению региональными инновационными и территориальными кластерами субъектов малого и среднего предпринимательства, выстраиваются сетевые взаимосвязи между участниками кластеров в целях реализации совместных проектов. В регионе сегодня образованы 7 кластеров:


- «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии»;
- «Информационные технологии»;
- «Лесной кластер»;
- «Твердотельная СВЧ электроника»;
- «Фторидные технологии»;
- «Северский промышленный кластер»;
- «Информационные технологии и электроника».


В 2013 году в Томске открылись два инжиниринговых центра — ТРИЦ (Томский региональный инжиниринговый центр) и РИЦ АПК (Региональный инжиниринговый центр агропромышленного комплекса). Создание региональных центров инжиниринга — новый проект Минэкономразвития.

Целью деятельности томского регионального инжинирингового центра является содействие компаниям в использовании инновационных технологий, оказание инженерно-исследовательских и консалтинговых услуг. Ожидаемый эффект — сокращение времени создания новых продуктов и преодоление технических и технологических проблем. В 2013 году ТРИЦ провел конкурс на возмещение части затрат на проведение инжиниринговых услуг для томских компаний. Сегодня сотрудники инжинирингового центра работают над формированием единого реестра поставщиков инжиниринговых услуг. Основные поставщики в будущем станут резидентами Инжинирингового центра Особой экономической зоны «Томск». «Региональный инжиниринговый центр поможет инновационным предприятиям пройти самую сложную стадию выхода на рынок, когда необходимо запустить первую технологическую линию или спроектировать опытно-конструкторский образец товара», — прокомментировал появление нового субъекта бизнес-поддержки вице-губернатор по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Алексей Князев.

В свою очередь, Региональный инжиниринговый центр агропромышленного комплекса — единственный в России. Свою работу РИЦ АПК начал с проведения оценки индекса технологической готовности (ИТГ) хозяйств к внедрению инноваций. Для этого специалистами инжинирингового центра специально была адаптирована методика оценки предприятий молочного животноводства, которая впервые в России была опробована на базе хозяйств ЗАО «Дубровское» и ЗАО «Овощевод». Данные о предприятиях собираются для определения конкурентных преимуществ и проблем предприятий и выработки наиболее эффективных технологических решений. «Сегодня во всех отраслях сельского хозяйства назрела необходимость аудита — технологического, экономического и финансового, прежде всего — для того чтобы понять, насколько предприятия готовы использовать новые технологии для повышения эффективности своей работы», — сказал по итогам обсуждения эксперимента заместитель губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр. Добавим, что с 2015 года итоги подобного аудита, включая оценку индекса технологической готовности, будут учитываться при выборе предприятий на получение государственных субсидий.

Заявка на создание Промышленного парка в регионе была поддержана Минэкономразвития летом 2013 года. Он разместится на двух площадках областного центра — на Кузовлевском тракте и по ул. Березовой. «Северная» площадка (площадью 115,6 га), примыкающая к ОЭЗ, будет иметь специализацию по металлообработке, химической промышленности, строительным материалам, вторая — «Березовая» (22,29 га) предназначена для пищевой отрасли. В течение ближайших трех лет в этот проект из федерального и областного бюджета планируется вложить до 1,2 миллиарда рублей. Пока промпарк заполнен лишь наполовину. Как говорится, «резиденты, welcome»!