В 1945 году Советский союз одержал сразу две победы — военную и экономическую. По мнению экспертов, налаженная жесткая финансовая система в стране позволила быстро и эффективно перестроить народное хозяйство на военный лад. Благодаря взвешенным решениям финансовая система СССР в годы Великой Отечественной войны не просто выстояла, но и успешно развивалась. Не последнюю роль в этом играли и самые простые граждане.
Вспоминая войну, мы говорим не только о боевых сражениях, мы преклоняемся и перед десятками миллионов людей, которые в военные годы работали на победу в тылу — строили дома, заводы, ремонтировали боевую технику, добывали уголь… При этом им платили зарплату, начисляли отпускные дни, они открывали вклады в банках, ходили в магазины.
Главное преимущество СССР перед капиталистическими государствами было в том, что ему удалось поддерживать стабильность денежной системы, в том числе благодаря определенным решениям государственного банка. По различным документальным данным, денежная масса в СССР за годы войны увеличилась всего в 2,4-3,8 раза, тогда как в Германии в 6 раз, в Италии в 10, а в Японии в 11 раз. Надо учитывать, что треть страны была под оккупацией, причем это была ее промышленно развитая треть, а доходы государства резко снизились и перебазировались. По оценкам историков, в течение второй половины 1941-начала 1942 года с запада на восток страны было эвакуировано около 2 600 предприятий, из них 1 523 крупных, и до 25 млн человек. Расходы на эту крупнейшую в истории индустриальную миграцию были огромные — около 50 млрд рублей было потрачено на эвакуацию стратегически важных производств!
Подробности
Томские страницы войны
В начале 40-х годов XX столетия Томск был небольшим университетским городом, до которого не докатилась волна сталинской индустриализации. Статус промышленного города Томск получил в 1941 году с началом эвакуации за Урал промышленных предприятий. Заводы из европейской части СССР, в основном Москвы и Ленинграда, по железной дороге переезжали в центр страны. В первый год войны в Томск были эвакуированы несколько десятков промышленных предприятий. Поначалу для размещения перевезенных заводов приспосабливались помещения бывших храмов, число которых вскоре иссякло, единичные местные заводы и фабрики также не могли принять все предприятия. В некоторых случаях станки ставились прямо на улице, а стены и крышу достраивали уже после запуска производства.
Одним из первых в 1941 г. в Томск был эвакуирован знаменитый ленинградский завод «Электросила». Эвакуированный ярославский электромеханический завод стал основой для одного из самых успешных промышленных предприятий Томска — «Сибэлектромотора». Четыре эвакуированных предприятия — московский «Манометр» и ленинградские «Ленгзип», «Молодой ударник» и Опытно-механический завод N 5 — собрались под крышей завода «Манотомь». Знаменитый московский завод «Фрезер» стал «отцом» Томскому инструментальному заводу. Промышленную основу Томского электролампового завода составили два эвакуированных завода — Московский электроламповый и Запрудненский стекольный заводы.
В середине 1942 года запустил производство и «Сибкабель», созданный из эвакуированных столичных заводов «Москабель» и «Электропровод». Томский завод измерительной аппаратуры был основан в начале 1942 года на базе двух эвакуированных заводов — Ленинградского завода «Радист» и Московского радиозавода. Томский шпалопропиточный завод образовался из эвакуированного из г. Злынка, расположенного на границе Белоруссии и России шпалопропиточного завода. Спичечная фабрика «Сибирь», начавшая свою работу в Томске еще в 1900 году, в годы эвакуации приняла гомельскую спичфабрику. А в состав Томской фабрики карандашной доски, открывшейся в 1934 году, временно вошла фабрика по производству фанеры из украинского города Гомель.
Томский электромеханический завод к началу войны тоже существовал уже лет двадцать и в 1941 г. принял под свою крышу эвакуированные производства — ленинградский завод «Пневматика», конотопский завод «Красный металлист» и харьковский завод маркшейдерских машин. Всего в Томске удалось разместить оборудование и кадры более 30 предприятий, в том числе 9 предприятий оборонной промышленности.
Бюджетная система СССР преодолела все дефициты к 1944 году, вышла на профицит и обеспечила стабильность, показав высокие мобилизационные способности. Мобилизовать средства, например, на наращивание производства военной продукции стране Советов удалось за гораздо более короткий срок, чем капиталистическим странам. Это стало возможно благодаря централизованной советской экономической системе, в том числе и финансовой.
Источники финансирования военных расходов СССР в годы ВОВ
Бюджет СССР в 1940 году составлял 180,2 млрд рублей, в 1943-м — 204,4 млрд рублей. В целом на оборону за 1941-1945 г.г. было направлено 582,4 млрд рублей или 50,8% общей суммы расходов госбюджета СССР. То есть половина бюджета оставалась и на гражданскую жизнь за линией фронта. Откуда брались деньги на глобальную реконструкцию экономики, ведь внешних источников финансирования не было? Первым и главным источником пополнения госбюджета в годы войны оставались отчисления госпредприятий. На голом энтузиазме заводы модифицировали производственные линии, повышали трудовую дисциплину и снижали издержки производства. В результате объем доходов госбюджета вырос к 1942 году до 165 млрд рублей. 70% бюджета съедала оборонная промышленность. Из этих же денег финансировались научные проекты и экспедиции. Военная промышленность требовала повышенного расхода алюминия.
26 июня 1940 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на 8-часовой рабочий день, на семидневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Была введена судебная ответственность за прогулы. Другой Указ от 10 июля 1940 года предусматривал ответственность за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промпредприятиями.
Но был еще один источник финансирования оборонной промышленности — добровольные взносы в фонд Красной армии и в фонд восстановления хозяйств освобожденных от оккупантов территорий. Туда вносились наличные деньги, драгоценности, облигации госзаймов и отчисления от заработной платы от простых граждан.
Всего за годы войны от населения поступило в виде добровольных взносов:
• 94,5 млрд рублей наличными;
• 130 кг 700 г золота;
• 13 кг платины;
• 9,5 тонн серебра;
• большое количество драгоценных изделий, облигаций и иностранной валюты.
Военной экономике страны значительно помогла и налоговая реформа. Налоги, собираемые с населения, выросли на 260%!
21 ноября 1941 года Президиум Верховного Совета СССР подписал «холостяцкий» указ, согласно которому облагались налогом все холостые и бездетные граждане: мужчины от 20 до 50 лет и женщины от 20 до 45 лет. Бездетные платили 6% заработка, имеющие одного ребенка — 1%, при наличии двух детей — 0,5%. Все это было связано с крайней необходимостью аккумуляции денежных ресурсов, потому что страна была заинтересована в денежной дисциплине. За ее нарушение в годы второй мировой войны могли расстрелять. Холостяцкие сборы, по официальной версии, покрывали затраты на оказание помощи одиноким и многодетным матерям и шли на воспитание и содержание детей, родители которых погибли в годы войны. В целом налоги и сборы с физических лиц в годы войны принесли в казну 36 млрд рублей.
Дополнительные источники финансирования военных расходов СССР в годы ВОВ:
• бюджетные резервы — 8,2 млрд руб.;
• резервы предприятий — 20 млрд руб.;
• военный налог и налог на холостяков — 80,2 млрд руб.;
• подписка на четыре военных займа — 76 млрд руб.;
• четыре денежно-вещевые лотереи — 10 млрд руб.
То, что сейчас называется прибылью (превышение доходов над расходами у предприятий), в условиях военного времени подлежало изъятию. Считалось, что прибыль — это излишки, и большая ее часть изымалась в госбюджет. Возможность проведения анализа, мониторинга этой финансовой системы по всей огромной стране в условиях военной катастрофы — результат четко выстроенной государственной системы. Решения в те годы принимались мгновенно, ведь чтобы в условиях войны перенаправить финансовые потоки из одной точки в другую, нужно было принимать решение буквально в течение 1 дня.
В 1941-1945 гг. доходы бюджета СССР составили 1 трл 117 млрд, а расходы — 1 трлн 146 млрд рублей. В начальный период войны существовал большой бюджетный дефицит, и в 1941-1942 гг. рост доходов госбюджета происходил прежде всего за счет усиления налогообложения и добровольных платежей населения. Но с 1943 г. начался рост производства на предприятиях, к 1944 году дефицит был преодолен, начался период профицита бюджета.
Если посмотреть в целом, кто сколько вложил в госбюджет, то в период войны около 70% бюджета формировалось за счет налога с оборота и отчислений из излишних доходов предприятий, а 26% — за счет добровольных и обязательных взносов населения. Третий по значению источник доходов в военное время — денежная эмиссия, которая, однако, не была такой значительной, как в странах, противостоящих СССР.
Во время войны, каким бы удивительным это ни показалось, был достигнут значительный рост (на 40%) производительности труда в советской промышленности в условиях, когда 2/3 квалифицированной рабочей довоенной силы ушло на фронт. Их места заняли подростки и женщины, старики вернулись в производство. Это был гигантский успех фабрично-заводского обучения, это был успех пенсионеров, которые развернули наставническое движение, где старик обучал десятки, а иногда и сотни молодых рабочих из подростков. И без роста квалификации рабочей силы этот рост производства был бы невозможен.
Экономика Советского союза оказалась более крепкой, а промышленность и сельское хозяйство более производительными, чем немецкие. Так, в годы войны Советский Союз производил в среднем в год 27 000 боевых самолетов, 24 000 танков, 47 000 орудий и минометов. Германия же совместно с союзниками и оккупированными странами всего 20 000 самолетов, 13 000 танков, 25 000 минометов и орудий.
Накануне войны
Сталин в одном из своих выступлений еще в конце 20-х годов поставил задачу: «Мы отстали от передовых стран на 100 лет, нам надо пробежать это расстояние за 10 лет, иначе нас сомнут». Гражданская война и Первая мировая привели страну в такое состояние, что для ее восстановления требовалось не одно десятилетие. В связи с этим были запланированы и проведены три предвоенные пятилетки в СССР: первая с 1928 по 1932 г., вторая с 1933 по 1937 г. и третья, захватившая начало войны, с 1938 по 1942 г.
Еще в середине 20-х годов было выдвинуто положение, что в ходе будущей войны страна, скорее всего, окажется в условиях экономической блокады. Это значит, что все производственные цепочки замкнутся внутри страны. Перед советским правительством стояла задача превратить страну из аграрной в индустриальную. И происходило это огромными темпами. Уже за две пятилетки производство электроэнергии увеличилось в 7 раз, чугуна — более чем в 4 раза, цемента и угля — в 3 раза, металлорежущих станков — в 50 раз, стали — в 23 раза!
В промышленности появились совершенно новые отрасли, которых не было раньше. Например, самолетостроение после гражданской войны создавалось практически с нуля. Непосредственно перед войной происходила милитаризация экономики, когда расходы на оборонную промышленность и производство вооружения увеличивались в разы.
К 1932 году Советский союз закупил треть произведенных в мире машин и оборудования за исключением автомобилей. Целые заводы покупались «под ключ», например, знаменитые ГАЗ и ЗИЛ. Примерно к 1935 году уже были созданы образцы военного вооружения. В целом удалось подготовить экономику страны к войне, даже велось строительство так называемых предприятий-дублеров на востоке страны (дублировали предприятия, находящиеся в европейской части СССР), так как уже к 1940 году стало ясно, что под ударом окажутся наши западные промышленные районы.
В конце 30-х-начале 40-х годов Германия занимала 1 место в мире по добыче угля, производству алюминия, лидировала в химической промышленности и производстве металлообрабатывающих станков. В производстве стали, чугуна, электроэнергии перед войной она превосходила СССР в 1,5 раза. В военной промышленности была занята большая часть рабочих страны — 5,5 млн человек. Потенциал Германии перед самой войной оценивали и по количеству у нее станков, подготовленных рабочих кадров, а потому преувеличивали ее возможности, полагая, что противник в условиях войны полностью мобилизует свой потенциал. Но реально в Германии этот процесс начался только в 1943 году. Это во многом способствовало победе СССР, так как у нас с самого первого дня войны система работала на предельной мощности.
СССР предстояло выиграть и войну экономик и производств. Позже экономисты стали называть это шоковой терапией. Перебазирование колоссального количества предприятий не разрушило экономику страны, как полагали эксперты Гитлера, а наоборот, стало мощным толчком для индустриального развития.
Подробности
Танкистка из Томска
23 июня 1941 года Мария Октябрьская (легендарная женщина и Герой Советского Союза, имя которой носит томская гимназия №24) вместе с сестрой и другими членами семей красных командиров была эвакуирована в Томск, где работала телефонисткой в эвакуированном из Ленинграда артиллерийском училище. В конце лета 1941 г. ей пришла похоронка на мужа-фронтовика. Узнав о его гибели, женщина обратилась в военкомат с просьбой отправить ее на фронт, но несколько раз получала отказ: из-за перенесенного в молодости туберкулеза и уже немолодого возраста — 36 лет. Тогда она решила пойти другим путем. В стране шел сбор народных средств в фонд обороны. Продав вместе с сестрой свои вещи и ценности, и несколько месяцев занимаясь вышиванием, она внесла 50 тысяч рублей на строительство танка Т-34. Деньги на тот момент огромные. При условии, что зарплата рабочего на заводе была около 200 рублей в месяц, а ведро картошки стоило 400 рублей.
После внесения средств женщина направила в Кремль телеграмму:
«Москва, Кремль, Председателю Государственного Комитета обороны. Верховному Главнокомандующему. Дорогой Иосиф Виссарионович! В боях за Родину погиб мой муж — полковой комиссар Октябрьский Илья Федотович. За его смерть, за смерть всех советских людей, замученных фашистскими варварами, хочу отомстить фашистским собакам, для чего внесла в госбанк на построение танка все свои личные сбережения — 50 000 рублей. Танк прошу назвать «Боевая подруга» и направить меня на фронт в качестве водителя этого танка. Имею специальность шофера, отлично владею пулеметом, являюсь ворошиловским стрелком. Шлю Вам горячий привет и желаю здравствовать долгие, долгие годы на страх врагам и на славу нашей Родины. Октябрьская Мария Васильевна».
С 3 мая 1943 г. началось ее обучение вождению танка в Омском танковом училище, она стала первой в стране женщиной-механиком-водителем танка, а с октября 1943 г. уже сражалась на своем танке на Западном фронте.
В боях у деревни Новое Село Витебской области 18 ноября 1943 года танк «Боевая подруга» первым ворвался в ряды обороны противника, уничтожил противотанковую пушку, около 30 немецких солдат и офицеров, но был подбит. Несмотря на ранение, Мария Октябрьская еще двое суток провела в осажденном танке под огнем противника, пока танк не был эвакуирован, а затем направилась в медсанвзвод. Командир танкового батальона ставил ее экипаж в пример другим.
Последний бой Марии Октябрьской произошел 18 января 1944 г. в районе станции Крынки Витебской области. Тогда своим танком она раздавила 3 пулеметные точки и до 20 солдат и офицеров противника. Танку «Боевая подруга» снарядом была разбита гусеница, и механик Октябрьская принялась под огнем противника устранять повреждения, но осколок разорвавшейся поблизости мины тяжело ранил ее в глаз. Ранение было столь серьезным, что состояние здоровья впоследствии только ухудшалось. На рассвете 15 марта 1944 г. Марии Октябрьской не стало…