Госдума приняла в окончательном чтении законопроект, по которому мораторий на перечисление пенсионных накоплений продлен до конца 2021 года. Ожидается, что вопрос о накопительной части пенсии будет прояснен после принятия закона об индивидуальном пенсионном капитале. Об этом сообщает Newsru.com.
В финансово-экономическом обосновании закона говорится, что его реализация уменьшит трансферт на обязательное пенсионное страхование, передаваемый из бюджета в Пенсионный фонд, на 609,1 миллиарда рублей. Между тем глава ПФР Антон Дроздов заявил, что вопрос о накопительной части пенсии будет прояснен после принятия закона об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК).
По его словам, ПФР не сможет сэкономить на выплате пенсий в связи с изменением пенсионного возраста с 2019 года, потому что одновременно увеличится и уровень индексации выплат.
Концепция ИПК была представлена Минфином и ЦБ в сентябре 2016 года. Сообщалось, что новая пенсионная модель должна заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.
Добавим, впервые накопительная часть пенсии была заморожена в 2014 году, что позволило сэкономить средства федерального бюджета за счет сокращения трансферта Пенсионному фонду. До этого страховые взносы работодателей на пенсионное обеспечение разделялись на две части: 16% — на формирование страховой пенсии; 6% — на формирование пенсионных накоплений, если гражданин не выбрал только страховую пенсию. Затем заморозка накопительной части пенсии была продлена до 2019 года включительно.
Согласно изначальной концепции ИПК, граждан должны были автоматически подключать к новой накопительной системе. Всех работающих россиян по умолчанию подключат на отчисления взносов с зарплаты в негосударственные пенсионные фонды, где будет формироваться накопительная часть пенсии. Размер взносов будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет.
Первоначально Минфин планировал запустить систему ИПК в 2019 году, однако обсуждение концепции было заморожено. В сентябре 2017 года первый зампред ЦБ Сергей Швецов заявил, что Банк России решил отказаться от идеи автоподписки и предложил модель авторегистрации в системе ИПК.
В октябре этого года стало известно, что включение россиян в новую накопительную пенсионную систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК) будет основываться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», в которой говорится, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон».
Выбранный механизм фактически представляет собой автоподключение граждан к отчислению средств в ИПК и коснется 70 миллионов человек, которые уже находятся в накопительной системе — в негосударственных пенсионных фондах или в государственной управляющей компании ПФР Внешэкономбанк.
При этом граждане в любом случае должны быть проинформированы о том, что их подключили к системе. Информировать работников могут обязать работодателя. По данным Пенсионного фонда, на конец 2017 года пенсионные накопления формировались у 76,7 миллиона россиян.