Правительство планирует распространить государственное гарантирование на пенсионные резервы. Подготовку соответствующего законопроекта планируется обсудить 10 марта на заседании рабочей группы по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
Замминистра финансов Алексей Моисеев пояснил газете «Коммерсантъ», что система заработает не раньше чем через два-три года, пока же будет идти разработка законодательной базы. НПФ работают с пенсионными накоплениями (формируются в рамках обязательного пенсионного страхования) и с пенсионными резервами. Пенсионные резервы – это добровольные взносы работодателя или работника на его будущую пенсию.
Со ссылкой на данные Банка России издание пишет, что на 1 октября объем пенсионных резервов составлял 878,3 млрд руб. Участниками НПО являются 6,3 млн человек. В настоящее время в соответствии с принятым в декабре 2013 года законом создается cистема гарантирования накоплений. Документ обязывал НПФ преобразоваться в акционерные общества (до этого фонды существовали в статусе некоммерческих организаций) и вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений, которая должна сохранить средства граждан даже в случае банкротства НПФ. В соответствии с законом при недостаточности у НПФ средств дефицит должен быть покрыт за счет средств фонда гарантирования пенсионных накоплений, формируемого Агентством по страхованию вкладов (АСВ) за счет взносов НПФ.
Эксперты издания указывают на высокие риски в случае с пенсионными резервами, в отличие от пенсионных накоплений. «Возможности размещения пенсионных резервов существенно шире и рискованнее, чем по пенсионным накоплениям. Так, например, разрешены вложения в закрытые паевые инвестиционные фонды. И непонятно, в чем смысл введения системы гарантирования резервов, если риски по-прежнему будут высоки», – приводит издание слова гендиректора консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергея Околеснова. Минфин, в свою очередь, указывает на аналогию с системой страхования вкладов. «Да, пенсионные резервы находятся не в государственной системе. Однако мы же страхуем банковские вклады, будет справедливо застраховать и частные пенсии», – пояснил позицию министерства Моисеев.