Правительство РФ утвердило программу госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи, сократив норматив ее подушевого финансирования в сравнении с ранее запланированным уровнем. Это урезание расходов позволит федеральному центру только в 2015 году сэкономить на субвенциях регионам 30 млрд руб. Снижение финансирования приведет к тому, что территориальные фонды медицинского страхования будут вынуждены сократить свои программы ОМС и пересмотреть ранее запланированные темпы роста тарифов.
Премьер-министр Дмитрий Медведев вчера утвердил программу госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Согласно ей, средний подушевой норматив вырастет с 10,3 тыс. в 2014 году до 11,5 тыс. руб. в 2015-м. Однако этот рост будет меньшим, чем было утверждено ранее. Согласно принятому год назад аналогичному постановлению правительства о программе госгарантий медпомощи на 2014-2016 годы, подушевой норматив на следующий год должен был составить 12,1 тыс. руб., то есть на 500 руб. больше. Снизил Минздрав планируемый норматив и на 2016 год — до 12,2 тыс. вместо 12,6 тыс. руб. На 2017 год он составит 13,3 тыс. руб.
Программа госгарантий оказания гражданам РФ бесплатной медпомощи существует с 1998 года и является основным инструментом госполитики (в том числе финансирования) в сфере здравоохранения. В ежегодно утверждаемой программе закладываются виды, объемы, формы и условия оказания медпомощи, а также финансовые затраты и иные нормативы. Регионы на ее основании принимают свои территориальные программы ОМС. На 2015 год программа впервые дополнена высокотехнологичной медицинской помощью.
Подушевой норматив по большей части состоит из так называемого базового норматива, который финансируется непосредственно Фондом обязательного медицинского страхования через субвенции регионам. Соответственно, по сравнению с планом снизился и базовый норматив на 2015 год: с предполагавшихся 8,48 тыс. до 8,26 тыс. руб. (в 2016 году — 8,7 тыс. вместо 8,86 тыс. руб., в 2017-м — 9,7 тыс. руб.). Таким образом, только уменьшив базовый норматив на 220 руб. с человека, Минздрав на программе ОМС сэкономит в 2015 году более 30 млрд руб.