Минфин подготовил концепцию регулирования криптовалют в РФ без их запрета. Ведомство предлагает проводить все операции с криптой через российские банки, идентифицировать держателей криптокошельков и разделить клиентов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов, пишет РБК.
Документ стал ответом докладу ЦБ, в котором регулятор предложил запретить в стране выпуск, обращение, обмен криптовалют и организацию этих операций, а также майнинг цифровых активов. Минфин идею не поддержал, но высказался за регулирование отрасли.
«Полностью запретить сегмент операций, связанных с оборотом криптовалюты, невозможно. Установив правила оборота и предусмотрев меры контроля, можно минимизировать угрозу стабильности финансовой системы и снизить использование криптовалют в противоправных целях», — говорится в письме Минфина.
Регулирование криптовалют также должно привести к увеличению доходов бюджета, так как появятся новые субъекты, уплачивающие налоги и страховые взносы, считают в министерстве.
В письме приведена и позиция ФСБ. Ведомство считает, что регулирование позволит создать правовые и технологические инструменты для получения информации от криптобирж и криптообменников о регистрационных данных их пользователей для установления конечных бенефициаров.
Силовики получат возможность отслеживать цепочки криптотранзакций от и до «криминальных» криптокошельков, проводить блокировку, арест и конфискацию криптовалют, в том числе при их поступлении на криптокошелек с использованием запрещенных инструментов.
Что предлагает Минфин:
- организовать проведение операций с криптой в периметре банковской инфраструктуры;
- ввести идентификацию для тех, кто хочет открыть электронный кошелек в банке, и разделить их на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов;
- допустить к работе с криптой банки с универсальными лицензиями, которые будут контролировать операции с цифровой валютой, хранить информацию о сделках, предоставлять данные по запросам силовиков и регулирующих органов;
- внедрить сервис «Прозрачный блокчейн» для контроля и отслеживания операций с криптовалютами для выявления противоправных транзакций (например, создать базу криптокошельков, связанных с финансированием терроризма и т.п.).
- создать операторов обмена цифровых валют для обмена крипты на денежные средства и наоборот;
- дать доступ к российскому крипторынку иностранным биржам цифровых валют, но только если у них открыты представительства в РФ;
- определить ключевые параметры майнинга криптовалют. По информации Минфина, Россия занимает третье место в мире по майнингу.
Добавим, что в спор ЦБ и Минфина уже вмешался президент. Он попросил правительство и Центробанк прийти к единому мнению по криптовалютам и доложить ему о результатах.