Малый и средний бизнес — одна из ключевых основ экономики Томской области. В 2025 году предприниматели могут рассчитывать на широкий выбор инструментов поддержки: от налоговых льгот и льготных займов до консультаций, образовательных программ и выхода на экспорт. Обо всех возможностях — в нашем материале.
Кто такой предприниматель и сколько их в регионе
Предпринимателем может быть и частное лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель (ИП), и юридическое лицо, например компания или фирма. Суть предпринимательства — это готовность взять на себя риски, организовать производство или предоставление услуг с целью получения прибыли и развития рынка. В российской практике малый и средний бизнес, включая ИП и компании, признается ключевым звеном, создающим рабочие места, наполняющим бюджет налогами и поддерживающим жизнедеятельность регионов.
Закон выделяет три категории бизнеса: микропредприятие, малое предприятие и среднее предприятие. Микропредприятие — компания, численность сотрудников которой не более 15 человек, а годовой оборот — до 120 миллионов рублей. Малое предприятие может иметь до 100 работников и оборот до 800 миллионов, а среднее — до 250 сотрудников и оборот до 2 миллиардов рублей. Именно такие компании и индивидуальные предприниматели составляют основу экономики на местах. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Томской области, на сегодня в регионе зарегистрированы 21,6 тысячи юридических лиц, 27,2 тысячи индивидуальных предпринимателей и 92,2 тысячи плательщиков налога на профессиональный доход — самозанятых.
Льготные деньги: займы и поручительства
Поддержка предпринимателей в Томской области делится на финансовую и нефинансовую. Финансовая поддержка в регионе работает через фонд микрофинансирования и гарантийный фонд.
«Фонд микрофинансирования предоставляет льготные кредиты бизнесу по ставке от 8,1 процента на срок до 36 месяцев. Деньги можно взять на финансирование текущей или инвестиционной деятельности, рефинансирование целевых кредитов, также доступны специальные займы для самозанятых», — рассказывает директор центра «Мой бизнес» Ольга Нужная.
Гарантийный фонд Томской области страхует предпринимателя от недостатка залога. Он может покрыть до 70 % обязательств по банковским кредитам, займам, договорам лизинга и микрозаймам. Спрос подтверждается цифрами. По словам Ольги Нужной, с 2020 года предприниматели активно используют этот инструмент: «Общий объем предоставленной поддержки составил 1,07 миллиарда рублей, заключено свыше 850 договоров микрозаймов. За 2025 год малый и средний бизнес региона уже получил 113,8 миллиона рублей льготных займов».
Знания, сервисы и пространство для работы
Льготы и кредиты — это лишь часть системы. В Томской области создана разветвленная инфраструктура поддержки. Координирует ее центр «Мой бизнес» на улице Студенческой, 2а в Томске. «Мы оказываем предпринимателям весь спектр услуг: от консультаций и обучения до продвижения и сопровождения выхода на внешние рынки», — объясняет директор центра «Мой бизнес» Ольга Нужная.
Так, с начала 2025 года центр провел более 90 семинаров, мастер-классов и тренингов, в которых приняли участие свыше 1 300 предпринимателей. Предприниматели чаще всего интересуются маркетингом, продажами и продвижением в соцсетях, но востребованы и встречи с бухгалтерами, налоговыми консультантами, юристами по авторскому праву, экспертами по охране труда и бизнес-аналитиками. Для начинающих разработаны специальные программы. Это «Азбука начинающего предпринимателя», семинары по составлению бизнес-плана, консультации по налогам и бухгалтерии. Есть и федеральный проект «Мама-предприниматель», который помогает женщинам с детьми превратить идею в бизнес.
Кроме того, в центре можно зарегистрировать товарный знак, разместить рекламу в 2ГИС, на радио, транспорте или баннерах, изготовить листовки и визитки, создать фотоконтент. По словам директора центра, все это помогает малому бизнесу заявить о себе и продвигаться на конкурентном рынке без больших затрат.
В распоряжении предпринимателей и бесплатный коворкинг на Студенческой. Там 22 полностью оборудованных рабочих места с компьютерами, быстрым интернетом и оргтехникой, а также презентационная зона на 20 человек. «Коворкинг работает в будни с девяти утра до шести вечера. Чтобы забронировать место, достаточно оставить заявку на сайте центра или по телефону», — уточняет Ольга Нужная.
При этом поддержка доступна не только в Томске. В 15 муниципалитетах области работают центры поддержки предпринимательства. Они помогают вести бухгалтерскую и налоговую отчетность, консультируют по кадровым вопросам, мерам поддержки личных подсобных хозяйств, регистрации ИП и самозанятости.
С конца 2023 года в регионе проходят межмуниципальные бизнес-форумы. «С 2023 года мы провели пять форумов, которые объединили более 500 предпринимателей из 14 районов. Представители департаментов, эксперты центров развития, бизнес-омбудсмен, сотрудники прокуратуры и специалисты центра поддержки экспорта выезжают в районы, чтобы рассказать о мерах господдержки и ответить на вопросы. В 2025 году практика проведения форумов была отмечена на федеральном уровне премией “Мой бизнес” в номинации “Акселерация и рост”», — отмечает Ольга Нужная. Осенью очередной форум состоится в Парабели.
Экспорт: от консультаций до коллективных стендов
Для тех, кто готов выходить на международный рынок, в Томской области работает Центр поддержки экспорта. Он сопровождает предпринимателей на всех этапах: консультирует, помогает найти иностранных покупателей, организует участие в выставках и бизнес-миссиях, содействует размещению продукции на электронных площадках.
В 2025 году девять томских компаний приняли участие в фестивалях «Сделано в России» в Китае и ОАЭ, семь поехали в бизнес-миссии в Киргизию, Таджикистан и Индонезию. Более 190 компаний получили консультации по вопросам экспорта, свыше 60 приняли участие в обучающих семинарах. К концу года предпринимателей ждут новые проекты: участие в выставках в ОАЭ, Узбекистане, Казахстане и России, бизнес-миссии в Индию и Вьетнам, встречи с иностранными баерами в Томске.
Налоги: каникулы, пониженные ставки, режим для самозанятых
Действует ряд льгот для предпринимателей и у налоговой службы. Так, индивидуальные предприниматели, впервые зарегистрированные после 2015 года и работающие в производственной, социальной или научной сфере, а также в сфере бытовых услуг и временного размещения, могут пользоваться нулевой ставкой налога по упрощенной системе. Эта льгота называется налоговыми каникулами и действует два налоговых периода подряд, то есть до двух лет. Срок применения льготы продлен до конца 2026 года.
Для организаций и ИП, выбравших объект «доходы минус расходы», ставка в Томской области может составлять не 15, а 5, 10 или 12 %. Все зависит от соответствия условиям: месту регистрации, виду деятельности, численности работников и уровню зарплат. Для патента тоже предусмотрена нулевая ставка для впервые зарегистрированных ИП в производственной, социальной, научной сферах и сфере бытовых услуг. Она действует два налоговых периода в пределах двух календарных лет, тоже продлена до конца 2026 года.
С 2020 года в регионе действует налог и на профессиональный доход. Ставки: 4 % с доходов от физических лиц и 6 % с доходов от юридических лиц и ИП. Предусмотрен налоговый вычет в размере 10 000 рублей: пока он не исчерпан, ставка снижается до 3 и 4 %. Самозанятые освобождены от обязанности сдавать отчетность, применять кассовую технику и регистрироваться как ИП.
Проблемы и вызовы: взгляд бизнес-омбудсмена
Игорь Браниште, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области, отмечает, что спектр проблем бизнеса в регионе остается широким. «Более трети обращений, которые поступают к нам, связаны с контролирующими органами и налоговыми вопросами. На втором месте земельные и имущественные отношения, а также административные процедуры и судебная защита. Около 13 % обращений касаются взаимодействия с правоохранительными органами», — рассказывает уполномоченный.
По его словам, больше половины всех жалоб касается федеральных органов власти, четверть — муниципальных структур и только 13 % — региональных. Особенно сложно приходится тем, кто только выходит на рынок. «Начинающие предприниматели сталкиваются с отсутствием опыта и знаний. Люди не понимают, как выбрать организационно-правовую форму, какой налоговый режим лучше. Многие даже не знают о грантах и субсидиях, которые могли бы им помочь», — поясняет Игорь Браниште. Он добавляет, что в условиях санкций и нестабильной экономики к проблемам старта прибавляется необходимость искать замену импортному сырью и комплектующим, выходить на новые рынки и вести диалог с банками и лизинговыми компаниями.
Однако омбудсмен подчеркивает: несмотря на трудности, получить грант или льготный кредит в регионе возможно. «Для этого создана целая инфраструктура поддержки. Многие меры можно получить дистанционно через интернет. Проблема в том, что предприниматели не всегда знают о них. Второй барьер — бюрократия: большой объем документов, строгие требования к их оформлению, обязательная отчетность. Но все это преодолимо», — уверен эксперт.
На вопрос о том, отказываются ли предприниматели от участия в программах поддержки, Игорь Браниште отвечает: «Если и есть такие случаи, то это единичные примеры. Чаще всего трудности возникают на этапе подготовки документов, когда у бизнеса просто нет юриста или бухгалтера. Но именно для этого и создана государственная инфраструктура — чтобы сопровождать предпринимателей». По словам омбудсмена, количество участников программ растет, появляются новые форматы. «Я участвую в жюри разных проектов и вижу, что интерес к поддержке растет. Это хороший сигнал», — добавляет он.
«Санкции, высокая ключевая ставка и рост стоимости ресурсов требуют от бизнеса максимальной гибкости. Без этого невозможно выжить», — подытоживает эксперт.
Тем не менее он считает систему поддержки в целом эффективной. «Для ее большей пользы нужно расширять меры для действующего бизнеса и повышать информированность предпринимателей о возможностях», — отмечает Игорь Браниште.
Где искать помощь
Центр «Мой бизнес» работает в Томске на улице Студенческой, 2а. Телефон горячей линии — 8 (3822) 901-000. Информацию о мероприятиях можно найти на сайте, на канале в Telegram и в сообществе «ВКонтакте». В 15 районах области действуют муниципальные центры поддержки предпринимательства. Они консультируют по регистрации, отчетности, мерам господдержки и помогают развивать местные проекты.
Предприниматели, которые сталкиваются с системными трудностями или конфликтами с органами власти, могут обратиться к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Томской области. Прием ведется по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 76, кабинет 14. Телефон для связи: +7 (3822) 909-680.
Дорожная карта: как предпринимателю получить поддержку
Первый шаг — понять, какая помощь нужна именно вам. Если требуется финансирование на развитие или пополнение оборотных средств, стоит обратиться в фонд микрофинансирования за льготным займом или в гарантийный фонд за поручительством. Если важнее знания и сопровождение, то лучше всего начать с консультаций в центре «Мой бизнес».
Дальше необходимо проверить критерии участия. Для получения налоговых каникул важно быть впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателем в определенных сферах, для льготных кредитов — соответствовать требованиям по размеру бизнеса и отсутствию просроченной задолженности.
Затем предпринимателю нужно подготовить документы. Это может быть бизнес-план, финансовая модель, налоговая и бухгалтерская отчетность, справки об отсутствии долгов, учредительные документы. На этом этапе многие бизнесмены сталкиваются с трудностями, и именно здесь помогают специалисты центра «Мой бизнес» и муниципальных центров поддержки.
После подачи заявки начинается этап рассмотрения. Часть программ доступна онлайн, что экономит время. Если документы оформлены правильно и все условия соблюдены, предприниматель получает поддержку — деньги, налоговые преференции, услуги по продвижению или помощь в выходе на экспорт.
Последний этап — исполнение обязательств и отчетность. Любая мера поддержки предполагает прозрачное использование средств и подтверждение результата. Чем аккуратнее предприниматель относится к отчетности, тем проще ему участвовать в новых программах и получать помощь повторно.
Опрос: с какими трудностями сталкиваются предприниматели Томской области
Весной 2025 года институт уполномоченного провел опрос среди предпринимателей региона. В рейтинге проблем лидируют рост налогов и стоимости кредитов, нехватка оборотных средств, дорогие сырье и комплектующие, кадровый дефицит и снижение внутреннего спроса. Часть бизнесменов по-прежнему говорит о чрезмерном административном давлении