500 грамм хлеба в день

К карточной системе государства прибегали в условиях дефицита — вводили уравнительные нормы на товары первой необходимости, чтобы население могло выжить. Как работала эта система? Карточки использовали вместо денег или вместе с ними? Как жили люди, которым не полагались карточки?

Как работала карточная система?

Карточки выдавали на каждый календарный месяц. Их получали от государства: на фабриках и заводах, в учреждениях и учебных заведениях. Они выглядели как цветные листы обычной бумаги. На них распечатывали таблицу и в каждое окно вписывали название и количество продукта. При покупке товаров и еды продавцы вырезали ножницами соответствующие ячейки с карточки и потом отчитывались ими, поэтому без карточек ходить за покупками было бессмысленно. Они служили своеобразным разрешением на приобретение чего-либо. Иногда карточки выступали и заменителями денег.

Мария Кротова, педагог, в тридцатые годы работала в туберкулезном санатории в Новосибирской области. Об этом времени она пишет: «Зарплату я обычно на руки не получала. Не помню даже, сколько я зарабатывала. Я расписывалась в ведомости, а деньги просила отдать в Фонд обороны. Продуктовые карточки мы сдавали на кухню, оттуда получали еду. Однажды нам вернули на руки часть карточек и сказали, что их можно отоварить в Новосибирске. Я пошла в Новосибирск, пешком туда и обратно за один день».

Анатолий Мигов, журналист газеты «Молодежь Якутии», вспоминал: «Со второго месяца работы в газете я начал получать эти странные бумажки, которые давали право приобрести (за деньги) некоторое количество продуктов. Получить их — еще не означало получить сами продукты. Продуктов все равно было меньше. Месячная норма мяса и масла раскупалась в магазинах за день-два. Люди занимали очередь с вечера и всю ночь ждали открытия магазина. С сахаром было более-менее неплохо, но и то иногда вместо сахара я получал какие-нибудь слипшиеся карамельки, потому что ничего другого уже не осталось на прилавках».

Крестьяне проживут без карточек

Во время Первой мировой войны нормированное распределение появилось в некоторых воюющих государствах. В каждой стране был свой список дефицитных товаров. В России в 1916 году по карточкам начали распределять сахар, потому что польские заводы, которые поставляли его раньше, оказались в зоне оккупации. В 1917 году Временное правительство стало распределять по карточкам зерно: пшеницу, рожь, полбу, гречиху и так далее. В течение 1917 года карточная система охватила почти все группы товаров: хлеб, крупы, мясо, масло, яйца, в ноябре и декабре ввели карточки на кондитерские изделия и чай.

Карточки выдавали только тем, кто трудился в государственном секторе экономики: на промышленных предприятиях, в военных организациях и различных государственных учреждениях. Помимо этого, карточки получали их семьи — иждивенцы. Вне государственной системы снабжения оказались торговцы, крестьяне и лишенные политических прав — лишенцы, вместе они составляли 80 % населения страны.

Детали

Сколько хлеба полагалось разным категориям населения:

1. Рабочий — карточки первой категории (600-800 г/день).
2. Служащий — карточки второй категории (400-500 г/день).
3. Безработные, инвалиды, пенсионеры — карточки третьей категории (200-250 г/день).
4. Крестьяне и лишенцы не получали карточки и могли покупать продукты только в коммерческих магазинах и на черном рынке, где цены были в десятки раз выше государственных.

Нарушил дисциплину — получишь меньше еды

В период Второй мировой войны карточное распределение товаров появилось почти во всех странах, которые участвовали в боевых действиях: СССР, Германии, Великобритании, США, Канаде, Японии и других. Например в США в 1941 году под нормированное распределение попали сахар, мясо, шины, бензин, велосипеды и обувь. Нормы потребления сахара были установлены на уровне 227 г на человека в неделю. Норма бензина для владельцев машин, не связанных напрямую с обороной, составляла 11-15 литров в неделю.

В СССР с 1941 года вновь появились карточки на мясо, рыбу, жиры, крупу и макароны, соль, сахар, чай. Эти продукты в первую очередь шли в общественное питание, остатки направляли в магазины. Через несколько месяцев государственное нормирование охватило и промышленные товары: ткани, трикотаж, швейные и чулочно-носочные изделия, обувь, мыло. То есть с этого момента человек не мог приобрести без карточки даже пару обуви и кусок мыла.

Во время войны всех служащих обеспечивали хлебом по единой норме — 400 г в день. Только некоторые категории получали более высокие нормы. Работники угольной и оборонной промышленности, железнодорожного и водного транспорта получали 450 г хлеба в день, служащие черной металлургии — 500 г. Жители районов Крайнего Севера тоже получали по 500 г хлеба.

За ударный труд полагались поощрения. Рабочие, которые перевыполняли нормы, в первую очередь получали по карточкам промышленные товары. Им добавляли сверх карточной нормы овощи, яйца и молочные продукты, дополнительно выдавали второе горячее питание в столовых. Одновременно с осени 1942 года стали снижать нормы «лицам, трудившимся недобросовестно». Например в Омске в некоторых цехах два раза в месяц перерегистрировали карточки. Если работник нарушал трудовую дисциплину, ему выдавали на 200 грамм меньше хлеба.

Черный карточный рынок

Снабжение по карточкам не удовлетворяло потребностей людей — по ним выдавали лишь минимальное количество еды. Многие в своих воспоминаниях пишут, что жили с постоянным чувством голода. «Студенты предпочитали получать трехразовые карточки и отовариваться исключительно через столовую. Три раза в день в столовую, конечно, не ходили, а съедали разом за обедом и завтрак, и обед, и ужин. Это называлось «взять полный». Так можно было более-менее насытиться. А если съесть один обед, то оставалось чувство неудовлетворенности», — вспоминает Валерий Митюшев в книге «Записки обыкновенного человека».

Значительная часть нормированных товаров уходила в теневую сферу и перераспределялась. Здесь отдавали предпочтение руководящим кадрам торговли и общепита и тем, кто имел доступ к остродефицитным товарам. Нередко номенклатурных работников и их семьи прикрепляли к столовым, предназначенным для других слоев населения. За дополнительную плату людей прикрепляли к нескольким столовым одновременно.

В магазинах была другая практика: товары и продукты отпускали без карточек — выдавали мясо и масло по запискам от высокопоставленных лиц. Затем основную часть населения отоваривали заменителями. Яичный порошок выдавали вместо мяса, животное масло заменяли растительным. Не было чем-то необычным обвешивание и обмеривание покупателей. Все крупные государственные организации имели ОРСы — Отделы рабочего снабжения, где выдавали продукты. В народе ОРС расшифровывали так: «Обеспечь раньше себя», «Обеспечь родственников своих», «Остальное раздай сотрудникам».

«Приглашение на покупку сахара»

В конце 70-х годов в некоторых регионах в связи с нараставшим дефицитом вновь появилось распределение по карточкам (в Перми, Свердловске, Челябинске, Вологде, в Кемеровской области). К 90-м годам уже по всей стране по карточкам продавали растительное масло, яйца, чай, соль, крупы, в некоторых случаях — хлеб, майонез, стиральный порошок.

Чтобы не вызывать ассоциации с голодными военными временами, новые карточки назвали талонами. Иногда местная власть импровизировала и заменяла названия на «Карточки покупателя», «Заказы на колбасу», «Приглашение на покупку сахара», «Книжки молодоженов». Некоторые современники называли это лицемерием — никто ничего не заказывал, никто никого не приглашал, таким способом лишь маскировали возрожденную систему нормирования.

Талоны выдавали на короткий срок и они быстро устаревали. Они действовали подобно карточкам: разрешали купить товар в течение определенного времени. Хотя талоны гораздо чаще карточек использовали вместо денег. Ими выдавали часть заработной платы, талонами можно было оплатить обед в столовой или покупку в магазине.

Тотальный дефицит достиг пика в 1988-1991 годы, стали исчезать как мясные, так и рядовые продукты, которые раньше не были редкостью: сахар, крупы, растительное масло. В это время государство предлагало стандартный набор продуктов из водки, чая и сахара, муки и мяса. Но иногда, очень редко, в талонах встречались майонез и кондитерские изделия. По талонам на промтовары можно было получить мыло, стиральный порошок, спички и нижнее белье.