Союз страховщиков предложил ужесточить требования к туроператорам

18.08.2014 Просмотрено: 266 Источник: РБК
Союз страховщиков предложил ужесточить требования к туроператорам Всероссийский союз страховщиков (ВСС) предлагает обязать туроператоров страховаться на большие суммы, чем сейчас, а также подключить государство к компенсации ущерба туристам. 

Свои предложения ВСС в прошлую пятницу направил в Банк России, который является регулятором страховых компаний, и Минкультуры, отвечающий через Ростуризм за туроператоров. Поводом к их разработке стали последние банкротства туристических компаний. Подготовке предложений ВСС предшествовало заседание «кризисного комитета», которое состоялось 7 августа. На нем участники рынка вместе с ЦБ и Ростуризмом обсудили, как защитить туристов от недобросовестных страховщиков и операторов.

Для того чтобы туристы в будущем могли рассчитывать на полное возмещение, ВСС предлагает ввести трехуровневую систему финансовой защиты.

Прежде всего, по мнению ВСС, нужно создать компенсационный фонд за счет отчислений туроператоров. Фонд должен быть не менее 500 млн руб., которые будут тратиться на экстренную эвакуацию туристов из-за рубежа в случае неисполнения обязательств туроператором и исключения его из реестра Ростуризма. 500 млн руб. хватит, чтобы вывезти из-за рубежа примерно 60 тыс. туристов, указывает ВСС. Сегодня этим занимается «Турпомощь» – свои затраты она возмещает за счет требований к компании, в которой была застрахована ответственность туроператора, но в некоторых случаях страховки хватает только на возвращение туристов в Россию, а те, кто заплатил за путевку, но еще не отправился в путешествие, не могут получить компенсацию.

Второй ступенью защиты туристов должен стать страховой пул, участие в котором компаний, занимающихся страхованием туроператоров, будет обязательным. Расчет финансового обеспечения для каждого туроператора будет производиться исходя из планируемого на год количества туристов. На каждого туриста ВСС предлагает установить лимит ответственности – по аналогии со страховкой банковских вкладов. В случае если в течение действия договора страхования фактическое количество туристов превысит планируемое, туроператор обязан достраховаться.

Третьим уровнем защиты туристов должно стать государство. Если емкости страхового пула, которую рассчитает ЦБ, не хватит на то, чтобы возместить ущерб всем туристам в полном объеме, государство должно компенсировать разницу. Также предполагается участие государства в экстренной эвакуации туристов при форс-мажорных обстоятельствах (стихийные бедствия, военные действия и другое).

ВСС предлагает контролировать максимальный размер обязательств страховщика с учетом размера его собственных средств и других финансовых показателей. Сейчас застраховать свою ответственность туроператор может в любой, даже самой небольшой страховой компании. Так, туркомпания «Нева» застраховала, свою ответственность на 454,2 млн руб. в СК «Восхождение», сборы которой за прошлый год были в девять раз меньше и не превышали 50 млн руб. Согласно данным реестра Ростуризма, кроме «Невы» у этого страховщика застрахована ответственность еще 35 туроператоров. Сможет ли «Восхождение» выполнить свои обязательства, до сих пор непонятно – 30 июля ЦБ приостановил ее лицензию.

ВСС указывает, что необходимо ужесточить и регулирование туроператоров, например ввести для них систематическую финансовую отчетность и, возможно, лицензирование.